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環衛服務市場化已成為必然發展趨勢
來源:www.zynhw.com 發布時間:2020年04月27日

隨著我國近年來經濟快速發展以及對基礎設施建設的大力投入,我國城鎮化率穩步提升,同時城市環境衛生的需求也不斷增大。下麵進行環衛行業政策分析。

環衛服務市場化

環衛行業分析表示,目前環衛服務行業主要是輕資產的運營模式,典型環衛服務項目中人工成本大概占到總成本的70%左右,其他成本主要包括油耗、折舊等,是勞動力密集型行業,且人均工資較低,主要聘用人員為低端勞動力。

環衛服務市場化

輕資產的模式,使得環衛服務在環保各細分領域中,具備高資產周轉率、高資產回報率、現金流充沛的特點。此外,由於環衛服務項目建設期較短,固定資產投入較低,回款由政府財政支出付費,通常按月收費,因此環衛服務也通常擁有較為穩定的現金流。

我國環衛行業勞動人員主要集中於50-60周歲之間。因此,從目前人口數量變動趨勢來看,未來現有環衛員工離崗,可能造成環衛從業人員數量缺乏補充來源,從而推動環衛產業機械化的發展趨勢。

環衛服務市場化

2018年我國城鎮化率為59.58%,相比於發達國,仍然有較大的發展空間。城鎮化率的提升,帶來道路麵積的增加以及城鎮居民對環衛清潔效果要求的提高,以及更多廣場、公園、綠化帶、機場高鐵等眾多場所的環衛作業需求。因此未來環衛行業的市場還有巨大空間。

環衛服務市場化已成為必然發展趨勢,政府購買模式和PPP模式得到推廣,環衛服務市場正進入高速增長時期。綜合實力強的企業正進入環衛服務行業,環衛市場化作業公司從中小型規模企業向大型規模企業的方向邁進。

環衛服務市場化

環衛服務市場化過程中,政府扮演的角色發生轉變,從“既當運動員又當裁判”向著單純監督管理模式的方向轉變。隨著環衛市場化的深入推進,企業逐漸成為主要的環衛服務運營方,而政府作為服務購買方和監管部門仍是重要的參與者。
2019年環衛市場化規模增速達頂峰,後續市場競爭更加激烈。環衛市場化程度加深,產業上下遊的環衛裝備製造企業、垃圾處理企業紛紛加入環衛行業,市場競爭格局日益複雜,競爭程度愈加激烈。
由於環衛行業較為特殊,作業效果涉及民生、市容市貌關係地方官員政績,且牽涉到大量體製內的一線環衛工人,因此地方政府多持謹慎觀望態度,市場化程度必然是一個循序漸進的過程。但試點城市的良好效果具有強大的示範效應,在政策的推動下有望在十三五期間達到60%的市場化滲透率。
文章來源:中國報告大廳
圖片來源:網絡整理
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