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垃圾焚燒發電企業成本特點分析
來源:www.zynhw.com 發布時間:2020年03月18日
(1)垃圾焚燒發電無償使用原料
垃圾焚燒發電企業生產過程中的原料就是生活垃圾,它通常有兩種供應方式,一種是由當地環衛部門負責收運,企業負責處置;另一種是企業自行負責收運、處置。無論采用哪種形式,目前生活垃圾都是無償提供的,政府尚未向企業收取費用。因此,垃圾焚燒發電企業不能通過使用降低原料采購成本手段進行成本管控。未來垃圾處置能力過盛時,可能出現原料荒,如果政府有償供應生活垃圾,反而會增加企業生產成本。
(2)垃圾焚燒發電很少使用作業成本法核算

從2012年開始,國家逐漸從垃圾焚燒發電選址、排放標準、電價上網、電價補貼等方麵做了相應的規範。但是,由於垃圾焚燒發電項目通常在項目運營前就明確了垃圾補貼費,政府為正常運營,也不允許項目從事其它經營活動,造成項目收入相對穩定,業務比較單一,因此垃圾焚燒發電企業基本都是簡單的成本費用統計,很少使用作業成本法核算。

垃圾焚燒發電

(3)垃圾焚燒發電環保成本占比較高
由於我國垃圾沒有實現分類收集,大多數生活垃圾含水率高、熱值低,垃圾焚燒發電過程中會有煙氣排放,需要處置滲濾液、飛灰等各類汙染物。一些缺乏社會責任的企業往往不嚴格遵守國家有關標準與要求,造成居民投訴頻繁,環境違法率高,飛灰問題嚴重,超標排放突出,進一步刺激放大了“鄰避效應”。垃圾焚燒發電行業麵臨較大的環保壓力,為了保持與周邊的良好關係,垃圾焚燒發電項目通常執行環保標準大幅度低於國家標準,且需要不斷技術環保技改,造成項目投資增加。雖然尿素、氫氧化鈣等物料消耗占總成本比例不高,但是飛灰、滲濾液等各項汙染物處置成本大幅增加。
(4)垃圾焚燒發電精細化管理有助於補貼價格測算
垃圾焚燒項目運行期長達20年,甚至30年。政府在項目招標時,通常結合每噸垃圾發電量、上網電價、經營成本以及折現率(投資者要求投資回報率)情況對垃圾補貼費進行定價,定價後在一定期間內執行,由於項目的準公共性,招投標雙方基於對投資回報率認可,因此項目運營垃圾補貼費的動態調整,主要考慮每噸垃圾焚燒發電量,上網電價和經營成本三個因素。總體上看,由於每噸垃圾焚燒發電量和上網電價在一定期間內相對固定且不可控,因此經營成本是垃圾焚燒企業垃圾補貼費定價和調整的主要因素,成本管理精細化十分重要。為了垃圾處理費支出的合理性,政府部門也在開展垃圾處理成本調研工作,力求真實、全麵取得成本數據,為支出提供有力支撐。
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