首頁 > 資訊動態  > 行業資訊
用好汙染源自動監控手段 企業有壓力更要有動力
來源:www.zynhw.com 發布時間:2020年01月13日

排放超標、氣味刺鼻,談起生活垃圾焚燒,公眾往往避而遠之,由此產生的“鄰避”困局也難以打通。2020年1月1日正式實施的《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》(以下簡稱“《管理規定》”)或可在一定程度上破解這一難題。《管理規定》明確將實現全天候環境自動監管,依法打擊超標排汙、弄虛作假等違法行為,倒逼行業優勝劣汰,淘汰個別工藝水平、管理水平低下,無法長期穩定達標排放的垃圾焚燒廠。

生活垃圾焚燒發電

據了解,目前我國生活垃圾焚燒發電行業的技術裝備已達到國際水平,煙氣汙染物自動監測技術已與國際接軌。通過2017年以來的“裝、樹、聯”(依法安裝自動監測設備、廠區門口樹立電子顯示屏、自動監測數據與生態環境部門聯網)、專項整治等一係列工作,生活垃圾焚燒發電廠環境管理整體水平有了明顯提升,為自動監測數據用於行業環境管理打下了堅實的實踐基礎。
生態環境部相關負責人表示,出台《管理規定》,就是要切實用好汙染源自動監控手段,推進行業達標排放,提升行業環境管理水平,促進行業健康發展。
1、《管理規定》適用所有投入運行的垃圾焚燒廠
目前,我國共有400餘家生活垃圾焚燒發電廠,這些企業無一例外都要通過汙染源自動監測手段,實時監控焚燒爐煙氣排放5項汙染物(顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳)和膛內溫度,這是因為《管理規定》適用於所有投入運行的垃圾焚燒廠。《管理規定》明確,垃圾焚燒廠在投入運行之時,應當按照有關法律法規和標準規範安裝使用自動監測設備,與生態環境部門聯網,並確保自動監測數據的真實、準確、完整、有效。
同時,《管理規定》還明確了目的依據、適用範圍、主體責任;提出了數據標記和自動監測數據有效性要求;明確了自動監測數據可作為環境違法判定證據使用;明確了超標判定標準和焚燒溫度要求;明確了現場監測采樣要求及監測數據認定標準、現場調查取證要求、處罰;提出了補貼核減措施和標記規則製定說明等。
那麽《管理規定》主要解決了哪些關鍵性問題呢?生態環境部相關負責人在解讀《管理規定》時表示,一是明確了自動監測數據可用於環境執法;二是提出了自動監測數據超標判斷和處理;三是確定了焚燒爐爐溫不達標的判定和處理。
在該負責人看來,《管理規定》創新性地提出自動監測數據可作為生活垃圾焚燒發電行業汙染物排放超標等違法行為的認定和處罰依據,是深入落實生態環境領域“互聯網 監管”的重要舉措;填補了自動監測數據直接用於行政處罰的空白,並在全國範圍內率先全麵應用,實現對生活垃圾焚燒發電行業的實時監管,讓行業監管愈加透明,是一次曆史性的突破。
《管理規定》如何能夠落地可行?該負責人表示,主要從三個方麵保障《管理規定》的科學嚴謹、符合實際和可操作性。首先,多種手段保障自動監測數據真實準確。二,多種手段保障自動監測數據完整有效。第三,實事求是確定特定工況的要求。
2、《管理規定》既是壓力也是動力
綠色動力環保集團股份有限公司黨委書記、總裁喬德衛在近日召開的2019第十三屆固廢戰略論壇上表示:“在當前打好汙染防治攻堅戰的背景下,實現生活垃圾無害化處理的同時為社會發展提供綠色能源,其中垃圾焚燒發電產業占比較重要的位置,成為城市化快速推進過程中不可缺少的重要項目。”喬德衛認為,在新的形式下,垃圾焚燒發電將從政策、填埋轉型焚燒的市場空間、垃圾分類三個方麵迎來發展機遇。
喬德衛表示,根據“十三五”規劃預測,2020年,我國生活垃圾實際焚燒需求約可達到3.3億噸,能夠帶來約1119億元的市場空間。我國垃圾焚燒發電的機遇是空前的,但挑戰也是巨大的。
近年來,生活垃圾焚燒行業的“鄰避效應”較為突出。垃圾焚燒廠在擁有技術設備的同時,也必須有高水平的環境管理“保駕護航”,以推動垃圾焚燒廠清潔運行,與周邊群眾和諧相處。
喬德衛認為,《管理規定》的實施對垃圾焚燒發電行業來講,挑戰是不可忽視的。生態環境部門可以利用自動監控係統,收集環境違法行為證據,通過監測平台收集證據。同時,自動監測數據可以作為判定垃圾焚燒廠是否存在環境違法行為的證據。在喬德衛看來,《管理規定》看似是對5項常規汙染物和爐溫的監管,實際是對垃圾焚燒爐整個運行和尾氣淨化等係統性、全過程的監管。實時監控自動監測數據,並通過信息平台向公眾信息公開,能夠讓行業監管愈加透明。
《管理規定》的實施對企業來講既是壓力也是動力,同時也將企業經營效益與企業的排放緊密掛鉤。那麽作為企業該如何應對?
光大環保(中國)有限公司運營總監、工程師吳凱在固廢戰略論壇上表示,公司對《管理規定》的實施已做好準備。“早在《管理規定》公開征求意見稿發布後,公司內部就開展了模擬考核,按A、B、C三個等級劃分,針對內部考核中發現的問題,一時間下發整改單。”
吳凱表示,公司同時提升CEMS(煙氣排放連續監測係統)管理,項目公司全部多采購一套CEMS備用係統。不管是冷備用還是熱備用,當出現問題的時候能夠及時補充。為進一步規範CEMS日常管理,製定並發布了企業標準《煙氣排放連續監測係統設備管理標準》。
“此外,公司進一步規範化、標準化爐膛溫度測點管理,製定並發布了企業標準《垃圾發電廠焚燒爐爐膛主控溫度測點布置規範》,各項目公司爐膛溫度測點位置、溫度計型號等資料全部存檔備查。”吳凱介紹說。
“生產管理前置也是重要的一個方麵,”吳凱表示,所有新建項目一律提前接入公司信息管理平台,高標準、嚴要求達標排放,確保其投產即全麵滿足《管理規定》。
3、完善監管措施,強化環境監管
事實上,生態環境部一直高度重視垃圾焚燒發電行業的環境監管工作,采取了一係列針對性措施。生態環境部新聞發言人劉友賓在近日召開的生態環境部2019年12月例行新聞發布會上表示:
一是實施“裝、樹、聯”。自2017年要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發電廠實施“裝、樹、聯”以來,目前與生態環境部聯網的垃圾焚燒廠已達到401家。
二是開展幫扶。2017年年底開始,組織團隊716人次“點對點”地幫助170餘家垃圾焚燒廠解決問題。
三是落實責任傳導壓力。及時將有關問題通報所在地人民政府,督促落實監管責任。
對於下一步的工作安排,劉友賓表示,將不斷完善監管措施,強化環境監管。
一是嚴查嚴處。督促各地嚴格執行《管理規定》,嚴肅查處違法行為。二是加強信息公開。建立自動監測數據信息公開平台,2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規汙染物日均值和爐膛溫度的自動監測數據,接受公眾監督。三是幫扶。繼續組織行業技術赴現場開展幫扶,並督促企業加強管理。四是繼續開展專項培訓,提升能力水平。五是指導中國環境保護產業協會搭建長期的“我是環境守法者”公開平台,倡議更多的垃圾焚燒廠主動參與守法活動。
文章來源:中國經濟導報
分享到:

相關文章

AG8游戏平台 AG平台下载 AG亚游进入不了游戏 AG平台下载 AG亚游手机app AG电子游戏注册 利来真人游戏